相關內容 放大照片星期專訪 三次政黨輪替 顧立雄：須成完全選項
記者鄒景雯／專訪
選舉已到最後時刻，「人權律師團」召集人、萬國法律事務所資深合夥律師顧立雄受訪指出，台灣前兩次的政黨輪替未符人民期待，第三次政黨輪替也未必就等於成就了價值，但是輪替必須要成為一種完全的選項。他認為，如果馬英九繼續連任，有關民主轉型、行政中立、司法改革，恐怕就比較不能夠期待。
問：你怎麼看待最近連續發生所謂特偵組角色、調查局監控以及行政部門鋪天蓋地涉及行政不中立的這些問題？
顧立雄：台灣從戒嚴走到解嚴，從威權走到民主，有個特色是，它是從威權時期的國民黨，經由李登輝時代的開啟，由李登輝帶領國民黨走向民主，有人稱之為寧靜革命，但是在這過程中，國民黨某種程度沒有能夠完全轉型。其好處是，沒有發生流血，壞處則是，其改革的意志與走向因為仍有包袱而不夠徹底。這點，我們必須承認。因此在許多面向，例如情治系統仍維持原來的人馬，司法體系所有法官也仍然是從威權時代的人繼續留用，其中唯一有些改變的是，經由當權者的意志，他將一些過於侵犯人權的部分加以取消，例如警總、新聞檢查，但是基本的維繫權力制衡架構所要彰顯的司法獨立，司法對人權價值的擁抱，行政部門的中立，行政部門不對權力過度的諂媚，卻仍有未逮。
威權時代，黨政軍全部集中，現在要做權力制衡的分立，但觀念與作為也沒有在這個過程中被徹底貫徹。甚至單就選舉來看，國民黨擁有龐大的黨產，李登輝未解決，馬英九也還在，相對於民進黨，這很明顯不公平。同時，藉由這個「奶水」長大的，現在猶散布於各公務體系與各階層，這與行政不中立多少有關，如果不是這種情況，它早就被推倒了，大家會思考是否去尋找新的權力，但現在卻仍然盤根錯節的依附在那裡，這樣就很難進行徹底的改革。因此，威權幽靈的遺緒一直飄散不去。
李登輝時期的成就是民間的力量開始迸放，但政府卻未隨著民間力量的蓬勃而徹底的改革，於是需要二○○○年的政黨輪替來進一步深化，這是政黨輪替很大的價值，從歷史來看，能夠不流血，很寧靜的政黨輪替，這是一件功德。於是二○○○年大家很熱情地把扁拱上總統寶座，希望他去完成這些應有的使命，然而在今天二○一二年來看扁的八年功過，我們要求他做的民主深化轉型、行政中立、司法獲得人民信賴，檢察系統維持應有分際，權力制衡的布局能夠健康化，在這個部分，坦白講他是令人失望的。扁或許會說立法院不在他手上，他是少數，因此無法推動，但是他仍然有許多施展的空間與著力點，卻似乎沒有一個堅強的理念與中心價值在支撐他無懼地去走向這條路。甚至，後來發生了扁案，造成最大的傷害是，因為他刑事案件的產生，政黨輪替所有的價值，一夕之間瓦解，這影響甚深。
馬若連任 司法改革較難期待
二○○八年民進黨徹底的大敗，馬英九上台，馬英九所擁抱的，基本上還是中國。如果台灣沒有中國因素，馬英九必須在國家治理上提出更吸引人的方案，但是選戰打到最後，他沒有辦法提出改革的政績，然而他卻可以說他與中國交好，他有ＥＣＦＡ與九二共識，因此大家一定要選他，這很明顯，中國已經不需要恫嚇台灣，它藉由馬政府的柔性恫嚇就可以來影響很多人投票的傾向。如果沒有中國因素，前述講的一切他都該戮力以赴，沒有東西可以轉移了。他就必須告訴我們：政黨輪替之後的再輪替到底帶來什麼？帶來威權本質嗎？行政不中立嗎？對檢調的控制嗎？但現在他卻好像可以輕而易舉去迴避。
更民主公平的選舉 抗衡中國
問：面對這些民主的困境，你認為台灣可以如何解套？
顧：政治領導者的意志，還是有很大的影響，如果民進黨能夠再度執政，民進黨就必須深刻的理解過去的問題，我們也更要監督民進黨的新領導者必須更能堅守這些價值，上台後不因擁有權力而迷失，必