轉載-政治新聞-社論-脫胎換骨需要割捨的決斷力

中時電子報 - 2012年2月10日 上午5:30
工商時報【本報訊】
遇亂世與變局,何以有些國家與企業可以化危機為轉機,有些則不能?鑑往知來,關鍵就在主事者的遠見與決斷力。當前國內兩大課題:台灣經濟轉型與雙D產業前途,均面臨「脫胎換骨」關頭,在在考驗主事者大破大立的決心。
馬英九總統競選連任成功後,立即宣示了幾番有氣魄的談話,又以「改革大刀闊斧,台灣脫胎換骨」為主軸,並訂下兩年的時間表,要積極推動「經濟成長、照顧弱勢、租稅及社福制度改革」,因為兩年過後,「接下來又將面臨選舉……」,而他揭示的改革原則是:「儘管有人不樂意,但非做不可的還是要做。」
在馬英九充滿理想的改革宣言之後,新內閣的執政口號率先「脫胎換骨」,從前朝的庶民經濟轉而追求富民經濟。平心而論,富民經濟比庶民經濟更具積極性,畢竟台灣已是個人均所得超過兩萬美元的國家,本當追求全民生活品質的全面提升。
然而,口號脫胎換骨易,行動改弦更張難。試問大刀一砍、大骨一換,豈有不劇痛的道理?任何改革,例如租稅與水電油價合理化,都可能面臨既得利益者的強烈反彈,以及芸芸眾生的不理解或不諒解。當人言可畏,當社會觀感欠佳,馬政府是否有擇善固執的過人勇氣?
馬英九期許由陳冲組成的財經內閣,會是個讓人民安心與放心的「安心內閣」。一方面要大刀闊斧改革,一方面又希望人民安心,這兩者間存在著推進速度的矛盾,前者必須劍及履及(尤其又有兩年期限),後者則講求循序漸進,新內閣如何在「脫胎換骨」與「安心內閣」之間求取改革的平衡點?
我們認為,要推「安心內閣」,先決條件是內閣對於大刀闊斧的對象與優先順序必須有高度共識,然後依職權分工負責。更重要的是,目前陳內閣既是馬總統寄予高度厚望的黃金組合,就不該是個「五日京兆」的內閣。過去十餘年,台灣許多政策的不連貫,除了受制於政黨輪替,還在於閣員替換有如走馬燈,連官員自己都當得不心安,又如何讓人民心安?
兩年時間轉眼即過,有些改革應該怎麼做,其實已經開過多次會議得出結論,朝野也已了然於胸,就算無法一步到位,至少要踏出改革的步伐,只要改革的「勢」造出來,民心未必不思變。現在就怕新內閣又重蹈以會養會的拖延覆轍,到頭來雷大雨小,萬事無不蹉跎。
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