工商時報【本報訊】
利用上個周末假日，行政院舉行內閣新生訓練，馬英九總統也在此「行政院政務首長研討會」上，以「對行政團隊的期許」為題發表談話，強調新內閣沒有蜜月期，期許政府首長不只要埋頭政務，並要適時進行分眾溝通。他甚至鼓勵各部會首長都能夠下鄉home stay，直接與民眾溝通，讓人民感受到部會與首長的存在。
看到馬總統像叮嚀小朋友般，指導提醒內閣部會首長要加強與不同對象展開多元溝通，具體要求各部會都能擬出自己的下鄉計畫。可以預見，各部會首長如響斯應，在繁忙的政策研擬、政務推動、國會應詢之餘，勢必只能擠出休假期間，進行各異其趣的下鄉安排。姑不論如此一來是否會使得部會首長超時工作全年無休，我們比較擔心的是一旦此意在與基層民眾直接溝通對話的下鄉計畫，質變成為下鄉而下鄉，到頭來將只是虛應故事的一場鬧劇罷了。
回到問題的本質，政府部會首長是否應加強與基層民眾的直接交流，定期與業界溝通，在此以民為主的民主時代自然是不證自明。而且透過直接溝通，不只可以瞭解民瘼所在，更有機會查找施政的偏差或執行的落差。馬總統語重心長的耳提面命，其實也正凸顯過去政府在政策研擬和政務推動時的缺失與不足。
不過，談到加強與各行各業及基層民眾的溝通，作用不應該只是讓不同訊息透過不同管道，進到不同的民眾心中。這樣的溝通模式，其實乃不脫政令宣導的窠臼。真正有意義的溝通，更要能具體瞭解民之所欲，設法予以解決或滿足，以及掌握快速變遷的外部環境，讓法令政策得以與時俱進的調整修訂，以免成為社會進步的絆腳石，進而還能導引國家社會發展方向。
以具體事例做為檢證。兩岸關係的發展，從民國76年當時的蔣經國總統宣布開放台灣人民前往大陸探親，開啟兩岸在隔離敵對近40年後的新機局。隨後相應的有憲法增修條款的制訂，陸委會、海基會的設置，兩岸關係條例的立法等的建制配套。但即便如此，兩岸民間不斷深化的經貿交流現實，始終走在政策法令的前面。這其中的落差，讓守法者錯失機會，同時卻讓不法者找到可以鑽漏洞的灰色地帶。從而，政府主管能做應做的事，自然是要不斷溝通，配合時勢的變化，與時俱進的修訂法令調整政策。