相關內容 放大照片斗南鎮農會在斗南地區與農民契作馬鈴薯上百公頃，卻因農民心理障礙難克服，無法加入「小地主大佃農」。
放大照片小地主大佃農 政府推動 面臨瓶頸
補貼不平衡、農民擔心喪失所有權等問題難克服
前言：近年來國內農業環境面臨農業人口高齡化、耕地面積規模過小、耕作技術難以現代化及農地休耕等四大問題，老農逐漸凋零，青壯人口難以回流農村的壓力下，台灣農業面臨嚴峻的轉型為危機，政府為了力挽狂瀾，推出「小地主大佃農」政策，希望擴大農場經營規模，讓農業勞動結構年輕化，近日政策因政策補助公平性問題及農民心理層面問題難克服，愈來愈難推動，瓶頸有待突破。
台灣日治時期的土地，原掌握在少數地主手中，國民黨政府遷台後，實施三七五減租、耕者有其田等寧靜革命，土地由大地主手中逐漸釋出，佃農成了小地主，生活獲得改善，再經半個世紀的世代交替，目前農民平均耕作的農地面積僅有一點一公頃，耕地太小，難以機械取代人力，單純從事農耕，幾乎無法養家餬口，加上農村老農平均年齡在六十歲以上，如不進行農地政策轉型，台灣農業將有解構的危機。
政府以日本為師，推動「小地主大佃農」政策，輔導無力耕種的老農或無意耕作之農民，透過各農會的農地銀行，將土地出租給有意願擴大農場經營規模之農業經營者，擴大生產面積，才能以機械取代人力，降低生產成本，也才能吸引年輕人口回流農村，讓農業勞動結構年輕化，並活化休耕農地。
農糧署推動「小地主大佃農」政策後，依一百年統計數據顯現，大佃農承租規模平均約七公頃，較台灣平均農戶農地面積高出約七倍，在大佃農申請企業化經營輔導部分，至去年四月底前，人數也近九百人，大佃農平均年齡