轉載-財經新聞-特稿/日本加入TPP進展及台灣因應之道/國家政策研究基金會科經組副研究員 譚瑾瑜

中央日報 - 2012年2月17日 上午9:56
繼去年在APEC會議中表達加入泛太平洋戰略經濟夥伴協定(TPP)的意願,日本2月初與美國就加入TPP展開前期磋商,隨後繼續與澳洲、馬來西亞和新加坡進行會談。日本若順利加入,TPP將包括前三大經濟體的美國與日本,成為全球經濟規模最大的區域經濟組織;台灣若有機會加入的話,等於是與美國及日本完成自由貿易協定(FTA)的簽署。因此,美、日展開磋商的過程及內容,可以作為台灣加入TPP及與美、日簽署FTA的重要參考,值得台灣關注。
美國加入TPP之後,TPP受到亞太地區的重視,美國也希望透過TPP,在2012年完成基本框架,2015年完成零關稅的目標。TPP最大特色是泛部門別,除了基本的調降關稅,自由化和便捷化的部門包括三級產業、投資、智慧財產權、勞工等部門,必須在標準、技術壁壘、衛生檢疫、競爭政策、知識產權、政府採購、爭端解決,甚至勞工和環境保護等議題積極做到法規鬆綁,其廣度和深度都有相當的複雜度。
以往日本與各國洽談FTA時,最大的壓力便是農業議題,此次亦不例外。去年日本宣布要加入TPP的同時,國內農業團體便已進行示威活動,顯見連日本在加入TPP時,都得面對國內市場開放的壓力。依據日前讀賣新聞報導,日本希望依據日菲經濟夥伴協定(EPA)、日墨EPA簽署的經驗,日本加入TPP的磋商原則,將採取8成產品零關稅開始談起,其他產品再慢慢達到自由化、零關稅的方式,希望降低國內的反彈。然而TPP要求高門檻的開放原則,可以預見TPP幾個農業大國,包括美國、澳洲、紐西蘭等國,都會有進一步要求日本開放農產品市場的舉動。
另在汽車議題上,美國產業界亦
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