轉載-政治新聞-陸兩會功能名過其實

中央社 - 2012年3月2日上午8:49

（中央社記者黃季寬北京特稿）中國大陸一年一度的人大和政協「兩會」即將召開，儘管大陸每年都煞有其事的大辦「兩會」，但其實「兩會」的功能卻名過其實，甚至被譏為「橡皮圖章」。
今年大陸將舉行的「兩會」指的是：將於3日開幕的中國人民政治協商會議第11屆全國委員會第5次會議和5日揭幕的第11屆全國人民代表大會第5次會議。
按照大陸的憲法規定，全國人大是「最高國家權力機關」，可修改憲法；監督憲法實施；制定和修改刑事、民事等各項基本法律。
全國人大還可以選舉國家主席、國家中央軍事委員會主席、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長，並根據國家主席的提名決定國務院總理等人選，並有罷免權。
全國人大還可決定戰爭與和平的問題。
表面上看起來，全國人大具有立法權、人事權、監督權、締約權等重要權力，但實際上它卻必須聽命於中國共產黨。
例如全國人大常委會歷任委員長劉少奇、朱德、葉劍英、彭真、萬里、喬石、李鵬、吳邦國，全部都是中共的重要領導人，但黨內地位卻都居於黨主席或總書記之下。
以現任人大委員長吳邦國為例，他在中共權力核心：政治局常委會中排名第2，低於總書記胡錦濤。吳邦國也不像胡錦濤兼任國家主席、中央軍委主席等政軍要職。顯示人大地位雖高，卻受中共牢牢掌控。

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