（一）前言
為因應2008年秋季以來國際金融危機所帶來的衝擊，中共採取以擴大內需為主的刺激經濟景氣政策，維持大陸經濟的穩定增長，成為全球經濟復甦的重要支撐力量，但是卻也使大陸經濟陷於應採取擴張性政策，或是緊縮性政策的矛盾中，再加上目前正在蔓延中的歐債危機，更增添了宏觀調控政策新的變數。儘管最近大陸國家副主席在「中」美經貿合作論壇開幕式上表示，2012年大陸經濟將按照「穩中求進」的總基調，繼續保持平穩較快發展，決不會出現所謂的「硬著陸」，但是在同一時間，大陸中國人民銀行卻宣佈自2012年2月24日起下調存款準備率0.5個百分點，這是今年首度調降存款準備率。這顯示出大陸緊縮貨幣政策轉向，而保持經濟穩定增長將是大陸經濟的主要目標。
（二）當前大陸經濟情勢及其特點
由於面臨外?儲備快速增長，國際原物料價格上漲，以及國內農產品供需失衡等因素的影響，2004∼2007年間，大陸出現經濟過熱和通貨膨脹的現象。為此，2008年中共的宏觀經濟調控政策便在於「防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹」（兩防）。但是2008年年底由於國際金融危機的衝擊，中共宏觀經濟調控政策轉為「擴內需」、「保增長」。為刺激經濟景氣，中共採取積極財政政策，大陸中央政府公共投資1.18兆元（人民幣），帶動引導社會投資4兆元，並採取“適度寬鬆”的貨?政策，並多次下調存貸款基準利率和存款準備率。在這些刺激經濟景氣的方案下，2010年中國大陸GDP增長率達10.3％。大陸經濟的快速增長主要表現於農業生產形勢良好，糧食生產連年增產；工業生產保持較快增長，消費、投資、進出口三大需求也保持較快增長，居民收入穩定增長等。但是在經濟回復平穩發展的同時，大陸經濟也存在著諸多體制性、結構性矛盾必須加以克服。其中，短期間迫在眉睫的便是足以影響，宏觀經濟調控政策走向的通貨膨脹問題。
2011年中共的經濟發展策略和政策，基本上是以加快轉變經濟發展方式為主軸，「調結構、穩物價、保民生、促改革」是經濟政策的主要內涵，而短期間則是把穩定物價總水平放在突出的位置，以確實增強經濟發展的協調性和可持續性。很顯然的，維持物價的穩定是2011年中共宏觀經濟調控的主要目標。
基於此，2011年中共宏觀經濟政策的基調，是從國際金融危機時期的非常態政策，回到經濟正常運行的狀態，主要任務有三：其一是保證經濟刺激政策平穩退出而不影響經濟增長；其二是合理消化刺激政策所帶來的通膨壓力逐漸加大等副作用，使經濟平順發展；其三重新恢復為應對金融危機而被擱置的經濟結構調整，以健全經濟體制。
根據大陸國家統計局所公佈的資料顯示，2011年大陸國內生產總值（GDP）增長9.2％，居民消費價格指數（CPI）增長幅度為5.4％，這與4％左右的預期增長目標確實存有相當的差距。但是若與2011年7月份CPI高達6.5％相較之下，能在12月將CPI控制在4.1％，顯現出中共所採取的控制貨?供應量、發展生產、保證供給等措施確實發揮相當的成效。
就整體經濟情勢而言，2011年大陸經濟情勢的發展表現出相對平穩發展，但是經濟發展中的一些深層次的矛盾依然存在，並且還出現高耗能產業發展迅速加快、供電緊張矛盾加劇；中小企業融資困難、面臨經營壓力；地方債務嚴重，影響經濟調控；以及物價漲勢難以壓抑等問題。
（三）大陸經濟出現停滯膨脹現象？
在大陸經濟呈現相對平穩發展過程中，卻也出現值得關切的問題，亦即經濟增長率呈現逐季下滑的現象。2010年第一季和第二季大陸GDP增長率為11.9％和10.3％，第三季為9.6％。前二季較高的經濟成長率基本上是2009年遭受國際金融危機嚴重衝擊，因基期過低所造成的結果。但是自2010年第四季大陸GDP的增長率達9.8％以來，2011年每一季GDP的增長速度則呈現9.7％、9.5％、9.1％和8.9％的逐季下滑的情況。
大陸GDP增長率連續5個季度下滑，主要原因是外需和投資增長速度減緩所造成的影響。根據大陸所公佈的統計數字顯示，2011年，資本形成總額對GDP增長的貢獻率是54.2％，比2010年下降0.6個百分點；貨物和服務淨出口對GDP增長的貢獻率是負5.8％，比2010年下降13.7個百分點；最終消費對GDP增長的貢獻是51.6％，比2010年上升14.3個百分點。很顯然的，消費需求對GDP增長的貢獻增大。不過，消費對大陸經濟的拉動作