中國大陸國家能源局近日正式發佈《煤層氣(煤礦瓦斯)開發利用“十二五”規劃》(下稱《規劃》)，其中提出，到2015年全國煤層氣產量要達300億立方米，這遠超出此前210億立方米的市場預期，也比2010年底90億立方米的產量多出三倍以上。
更值得關注的是，《規劃》擬定的“十二五”期間用於投資煤層氣開發利用的各項投資共計達1200億元，同時對煤層氣開採及瓦斯發電等利用方式給予比目前更多的財政補貼。
分析人士指出，大力推進煤層氣開發利用仍是“十二五”期間的政策基調，以沁水盆地及鄂爾多斯盆地東緣兩大基地為代表的煤層氣商業化有望進入快速通道。這一過程中，已捷足先登的國內煤層氣開採龍頭企業有望率先受益。
兩大基地有望產業化
過去五年，國內煤層氣開發主要集中在山西東南部沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣兩大產業化示範基地，擁有煤層氣對外合作經營權的中聯煤層氣及中石油、中石化等均已深耕這些區域。據瞭解，截至2010年底，這兩個地區的煤層氣產能已合計達31億立方米，且初步形成勘探、開發、生產、輸送、銷售和利用一體化產業基地。
“十二五”期間，這兩個產業化基地仍是國內煤層氣開發的重點。《規劃》提出，到2015年，兩個基地的產量目標分別為104億和50億立方米，占《規劃》所擬定的煤層氣地面開採160億立方米的96%，而五年內這兩個區域的煤層氣開發投資將達581億元，占到《規劃》擬定的“十二五”煤層氣開發利用總投資1200億元的近一半。
中國礦業大學資源學院副教授吳財芳對中國證券報記者表示，從目前來看，煤層氣地面開採相較於礦井瓦斯(煤層氣)抽采在技術研發和產業化實踐方面更成熟，加之兩大產業化基地目前已消除阻礙煤層氣規模化開發的最大難題——采氣與採煤礦權重疊問題，因此這兩個基地“十二五”期間將有望在產業化方面獲得實質性進展。
市場分析認為，兩大基地的煤層氣開採權幾乎被中聯煤、中石油和中石化，以及新近入局的中海油瓜分殆盡。因此，煤層氣開採未來五年留給欲試水這一領域的企業的機會或許不多，但在瓦斯發電、液化煤層氣銷售等利用領域